盐城市盐都区，这座素有“鱼米之乡”之称的古邑新城，始终以绿色低碳发展理念为指引，通过实施腾笼引凤、强链建链、创新驱动等有效举措走出了一条具有盐都特色的高质量发展之路。

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“腾笼引凤”好项目纷至沓来

上海瑞莱铂智能机器人项目是去年落户高新区的一家生产研发各种AGV小车、搬运机器人及其他非标自动化物流设备的高科技企业。入驻之前，董事长李文龙对厂房建设是否能满足企业生产的要求并无把握。但经历去年以来高标准、高效率的建设，如今一期厂房已装修完成，正在调试生产中，二期项目正处于厂房内装阶段，全部投产达效后，可实现开票销售10亿元。

前不久，该项目综合施策节地模式获全省推广，全市唯一。项目的投产更填补了高新区智能机器人产业的空白，提升了高新区在智能机器人领域的知名度和影响力。

腾笼，并非粗暴地把原来落后的产能淘汰，而是腾出土地，腾出高质量发展的空间；引凤，也并非简单招引所谓的“高大上”，而是通过“招大引强”最终实现内外兼修。

盐都区在实施“载体焕新”战略的同时，摸索出了自己的一套办法：先后出台《关于加强和规范企业厂房租赁管理的指导意见》《租赁标准厂房投资合作协议书》《关于建立工业载体与司法处置联动运行机制的实施意见》，从机制上推动闲置厂房、土地合理使用，加快形成产出效益；坚持以“亩均论英雄”，开展各类载体兜底摸排，早早摸清辖区厂房资源的底数，通过分类施策、项目盘活、改造提升等多种方式，全力提升闲置资源的产出率和贡献率；落实“重大项目攻坚年”活动部署，将闲置土地、低效厂房盘活作为破解招商选资土地制约的有效途径，推动载体焕新后引入高质量项目。

以精细化管理推进“腾笼引凤”，换来的是捷报频传：去年以来，累计招引入驻工业项目100个，其中2022年入驻项目76个，总投资54亿元，当年实现开票销售21亿元、入库税收4258万元。瀚赛电子、韩进汽车部件等9个项目接受市、区观摩，日松智能、大因多媒体等11个项目实现规上列统，今年，龙迹智能、善行智能、瑞莱铂机器人等入驻项目分别新增开票2亿元、1.3亿元、1.1亿元，成为亿元以上新增长点。

强链建链激发发展新动能

近年来，盐都区坚守实体经济，建设更高品质的工业强区，电子信息、高端装备、新能源三大产业全面起势，先后落户了东山精密、维信电子等一批地标项目，培育了LED封装、FPC柔板等多个全国细分行业单项冠军，创成国家火炬特色产业基地，去年全口径工业开票销售首次突破600亿元。

在今年3月底举办的2023国际电子电路（上海）展览会上，盐都区省级“专精特新”企业江苏汉印机电科技股份有限公司通过高清超大屏向大家展示喷印智能化解决方案。去年，汉印科技在行业率先将自动化喷印系统运用于FPC领域，首创推出集智能与自动化于一体的FPC喷印单元。

而国家单项冠军企业江苏神鹤科技发展有限公司则打破了欧美的技术垄断和封锁，成为中国乃至世界唯一能够提供超高分子量聚乙烯纤维工程设计、成套装备制造、安装、调试开车和人员培训的高科技创新型企业，公司超高分子量聚乙烯纤维生产技术及成套装备入选国家“第五批制造业单项冠军”。

产业链的培育建成和发展壮大，离不开盐都区坚持绿色发展、外引内育、精耕细补的不懈努力。近年来，盐都区全力实施“产业地标培强工程”“重点产业链培育三年行动”，打造特色鲜明、初具韧性的主导产业和重点产业链，持续突破一批拥有核心竞争力和品牌影响力的龙头型、基地型项目。预计到2025年，高新区将实现以“智能化改造 数字化转型”赋能企业转型升级，以低碳发展提升园区承载能级，梯次培育百亿领航、十亿带动、亿元支撑的企业方阵，打造全国领先的创新型产业集群。

围绕全市“5+2”战略性新兴产业体系，盐都区还将强化建设动力及储能电池、新能源汽车及核心零部件2条地标产业链，精密结构件、印制电路板、高端纺织、智能装备制造及核心部件4条优势产业链，光电显示、集成电路、物联通信设备、大数据+、医药医疗、智能终端、高性能纤维及复合材料7条潜力产业链，推动工业经济向千亿台阶迈进。

乘“数”而上打造新兴增长极

数字经济提质增效，科技创新引领发展。在盐都，维信电子投入10亿元专项资金，用于技改扩能和创新研发，全力推动构建集数字化设计、智能化生产、智慧化管理、协同化制造于一体的“未来工厂”。东山精密积极探索5G产业需求，加大科创力度，坚持以“智能矩阵”推动产业数字化升级，不断加快“智能化改造 数字化转型”步伐。

如今的盐都，正以数字化改革为牵引，坚定不移走“高端引领、创新驱动、绿色低碳”的产业发展道路，加快推进产业数字化转型，着力打造一批“智能化改造 数字化转型”典型示范，推动产业绿色化、绿色产业化，在产业“高新优绿”上锻造领跑新优势，促进数字经济与实体经济深度融合、同频共振。

走进江苏恒隆通新材料科技有限公司生产车间内，一条条智能生产线有序布局，智能机器人来回作业，不同规格的新材料产品整齐码放，即将装箱投放市场。据介绍，该公司引进“MES”制造执行系统，全力打造“管理驾驶舱”，对公司全流程运行实现实时数字化集成管理，运营效率可提升15%至20%，达到精益化生产的目标。

为加快数字经济发展、提升绿色发展质效，盐都区专门出台了《盐都区数字经济发展三年行动计划（2022-2024）》《盐都区制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划》《关于支持制造业高质量发展的政策意见》等激励政策，不断释放数字对经济发展的放大、叠加和倍增作用，推动产业高质量发展。预计到2024年，全区数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重将达到11%以上，产值规模突破550亿元，规上企业达200家以上，规上工业企业“智能化改造 数字化转型”全覆盖，成为全市数字产业示范高地。

长风破浪，未来可期、当下的盐都正以“四敢”精神为引领，在全力“拼经济、谋发展”的热潮下，奋楫争先，勇毅笃行，在美好的春日里加速奔跑，奋力书写竞逐绿色低碳发展新赛道的盐都样本。

（来源：盐都区融媒体中心 编辑/隋翔（实习））